众多农村学前教育遭遇机构“空白”，超过60%的农村学龄前儿童得不到应有的正规学前教育，一些地方盲目采用企业改制做法对公办园实行改制，有些地方甚至“卖”园风盛行，这些都严重影响了学前教育的发展。

　　对此，全国人大代表雷于蓝在两会期间提交建议称，中国每年有2000万儿童出生，中国6岁前的儿童有1.2亿人，学前健康发展影响到全国数以亿计的家庭，但目前，学前教育仍然是教育体系中最薄弱的环节，应该尽快出台《学前教育法》。

　　雷于蓝在建议中说，据有关统计，2005年，中国在园幼儿为2179万人，学前3年入园率41%，学前一年入园率72.7%，儿童入园率已经得到了很大提高，但学前儿童受教育程度低的现状仍然没有得到根本的改变。因此，她建议请全国人大常委会尽快组织制定《中华人民共和国学前教育法》，给予学前教育与高等教育、职业教育同等的待遇，在《学前教育法》中明确学前教育的性质及其在教育体系中的地位，强调学前教育的基础性和公益性。