近年来国家和本市先后颁发的进城务工就业农民、上海市居住证、海外引进人才等政策，其中有关子女就学问题，需要进一步规范管理。同时，随着上海基础教育改革进一步推进，考试招生制度改革、学生评价制度改革、学籍电子化管理等各项改革措施相继出台。2004年起，二期课程教材改革亦在本市全面实施。在这样的背景下，1998年颁布的《上海市中小学学籍管理办法》的许多规定已明显不适用。因此，我们在充分调研、听取意见，反复论证、修改的基础上，对原《中小学学籍管理办法》进行了全面的修订。